La démocratie sénégalaise en crise : une situation préoccupante
Le Sénégal, un pays longtemps considéré comme un exemple de démocratie en Afrique de l’Ouest, traverse actuellement une période de crise rarement vécue, marquée par des tensions politiques, des violations des droits de l’homme et des incertitudes sur la stabilité pacifique du pays. Des événements récents, tels que l’arrestation et l’emprisonnement d’opposants politiques, le détournement de fonds publics (force covid-19), les restrictions à la liberté de la presse (assignations et arrestations de journalistes) et les manifestations, soulèvent des questions sur l’état de la démocratie sénégalaise.
Face à ces menaces croissantes, il est crucial d’examiner les causes profondes de cette crise et de considérer comment les autorités politiques et les institutions peuvent œuvrer pour préserver et renforcer la démocratie au Sénégal.
Sénégal sous Macky
Février 2012 : Macky Sall est élu Président du Sénégal avec 65,8 % des voix, battant l’incumbent Abdoulaye Wade au second tour des élections présidentielles. Cette élection est considérée comme un exemple de transition démocratique pacifique en Afrique, car elle fait suite à une période de tensions pré-électorales marquées par des manifestations violentes contre la troisième candidature d’Abdoulaye Wade, jugée comme une violation de la limite de deux mandats présidentiels. Macky Sall a été le principal acteur politique qui a profité de cette volonté populaire de limiter les mandats à deux.
Avril 2013 : Karim Wade, fils de l’ancien président Abdoulaye Wade, est accusé de corruption et de détournement de fonds publics. Il est soupçonné d’avoir acquis illégalement une richesse considérable en utilisant sa position au sein du gouvernement. Karim Wade est arrêté et inculpé d’enrichissement illicite. Un procès très médiatisé a suivi, durant presque deux ans. En mars 2015, il a été condamné à six ans de prison et à une amende de 138 milliards de francs CFA personnellement et 10 milliards de francs CFA collectivement avec ses complices (environ 338 millions de dollars) pour enrichissement illicite. En juin 2016, après avoir purgé environ la moitié de sa peine, Karim Wade a obtenu une grâce présidentielle. Aujourd’hui, il dénonce un exil forcé au Qatar. Sa candidature à l’élection présidentielle de 2019 a été rejetée par le Conseil constitutionnel en raison de sa condamnation, ce qui a entraîné une perte de ses droits civiques.
Mars 2016 : Macky Sall organise un référendum constitutionnel pour imposer un “verrou constitutionnel” limitant le nombre de mandats consécutifs à deux ainsi que la durée du mandat présidentiel de sept à cinq ans. L’amendement constitutionnel a été approuvé par une majorité d’électeurs (62,7 %), bien que le taux de participation ait été faible (40 %).
Mars 2017 : Khalifa Sall, maire de Dakar et leader de l’opposition, est arrêté sous des accusations de faux et usage de faux documents commerciaux, de faux et usage de faux documents officiels, de détournement de fonds publics, de blanchiment d’argent et d’association de malfaiteurs. Élu membre du parlement durant l’enquête sur son affaire, il a été maintenu en prison contre toutes les règles régissant l’immunité parlementaire. Il a été condamné en 2018 à cinq ans de prison. Sa candidature aux élections présidentielles de 2019 a également été rejetée par le Conseil constitutionnel, qui a estimé que sa condamnation entraînait la perte de ses droits civiques.
Mars 2019 : Macky Sall est réélu pour un second mandat lors des élections présidentielles de février 2019 avec 58,27 % des voix. L’élection est marquée par l’élimination de deux candidats de l’opposition, Khalifa Sall et Karim Wade, en raison de condamnations judiciaires.
Février 2021 : Ousmane Sonko, figure de l’opposition politique et leader du mouvement Pastef, est accusé d’agression sexuelle par une employée d’un salon de beauté où il se rendait pour des séances de massage. Sonko a nié les allégations et les a qualifiées de complot politique visant à l’éliminer du paysage politique sénégalais. La plaignante a déposé une plainte pour viol et menaces de mort.
En raison de ces accusations, Sonko a été arrêté le 3 mars 2021 et inculpé de trouble à l’ordre public et de participation à une manifestation non autorisée alors qu’il se rendait au tribunal pour répondre aux accusations d’agression sexuelle. Son arrestation a déclenché des manifestations massives et violentes à travers le Sénégal, entraînant une dizaine de morts et de nombreux blessés. Les manifestants ont dénoncé ce qu’ils considéraient comme une tentative de museler l’opposition et ont exigé la libération de Sonko.
Les manifestations, qui ont été réprimées de manière très violente, ont également été alimentées par des frustrations plus larges concernant les problèmes économiques et sociaux du pays, ainsi que des préoccupations concernant la démocratie et l’indépendance de la justice.
Certains observateurs politiques voient les charges portées contre lui comme politiquement motivées, visant à discréditer et affaiblir un adversaire politique, tandis que d’autres les considèrent simplement comme un mouvement politique pour éliminer un rival potentiel sérieux. L’ensemble de la crise soulève des critiques et des inquiétudes quant à l’équité du processus électoral depuis que Macky Sall est arrivé au pouvoir, car Ousmane Sonko pourrait être le troisième opposant politique à être éliminé de la course présidentielle.
Août 2022 : Un rapport de la Cour des Comptes sur la gestion du fonds de réponse et de solidarité contre les effets de la Covid-19 (Force Covid) a mis en lumière des allégations de “mauvaise gestion et de comportements criminels” durant les années 2020-2021. Il a également identifié des conflits d’intérêts et des violations du code des marchés publics. La même cour a publié des rapports annuels sur la gestion des finances publiques dans plusieurs secteurs, tels que l’éducation, la santé, les infrastructures et le gouvernement local. En avril 2020, AfricTivistes avait déjà appelé à plus de transparence dans la gestion de la crise de la Covid-19.
Démocratie en crise : Raisons de s’inquiéter
Échec des élites politiques : L’une des principales menaces à la démocratie sénégalaise est l’échec des élites politiques à incarner et à mettre en œuvre les principes démocratiques. À la recherche du pouvoir, ces élites sont souvent devenues des praticiens autocratiques une fois élues, sapant les institutions et les mécanismes de freins et contrepoids qui sont essentiels pour le bon fonctionnement d’une démocratie saine.
Corruption et mauvaise gouvernance : La corruption et la mauvaise gouvernance sont également des facteurs qui contribuent à l’affaiblissement de la démocratie sénégalaise. Les cas de détournement de fonds publics et de mauvaise gestion, ainsi que le manque de poursuites contre les responsables, alimentent un climat de méfiance entre les citoyens et les institutions de l’État. Cette perception du manque d’une justice équitable et indépendante alimente les frustrations et les révoltes.
Opportunités de saisie du pouvoir : Les limites de mandat présidentiel sont un élément clé pour garantir le renouvellement démocratique et prévenir la monopolisation du pouvoir. Malheureusement, au Sénégal comme dans d’autres pays africains, les acteurs politiques défendent le principe des limites de mandat lorsqu’ils sont dans l’opposition. Cependant, une fois élus, ils cherchent à contourner ou à modifier les règles pour rester au pouvoir à vie, compromettant ainsi la stabilité démocratique. Abdoulaye Wade a déjà fait cela et aujourd’hui, tous les signes de Macky Sall indiquent qu’il ne respectera pas le “verrou constitutionnel” qu’il a lui-même inscrit dans la Constitution sénégalaise lors du référendum de 2016.
Menaces aux libertés fondamentales : La restriction des libertés de la presse, d’expression et de manifestation est une autre menace pour la démocratie sénégalaise. Ces restrictions sont souvent justifiées au nom de la sécurité ou de l’ordre public, mais en réalité, elles pourraient servir à museler l’opposition et à empêcher les citoyens de s’exprimer librement sur des questions d’intérêt public. Elles reflètent également un système judiciaire à deux vitesses, car alors que certains sont arrêtés et envoyés en prison pour un post Facebook, d’autres continuent à jouir de leur liberté après avoir publiquement appelé au meurtre. Suite à plusieurs arrestations de journalistes, des menaces contre certains médias et contre les réseaux sociaux, l’ONG Reporter Sans Frontières a dénoncé un contexte inquiétant pour les journalistes et les médias.
Ce constat alarmant du mandat de 11 ans du président Macky Sall met en lumière les tensions politiques au Sénégal et soulève des questions sur l’indépendance de la justice, la liberté d’expression et le respect des droits de l’homme dans le pays.
Que faut-il faire ?
Il est urgent d’adopter des mesures pour renforcer la démocratie et protéger les acquis démocratiques. Un simple appel au dialogue politique ne peut pas être la solution. Ce dialogue doit suivre une condition préalable, dont la plus importante est le respect des règles du jeu démocratique, qui est la garantie d’une alternance démocratique et de la stabilité politique au Sénégal. Le président Macky Sall a hérité d’un Sénégal stable et démocratique. C’est donc sa responsabilité historique, son attachement aux valeurs républicaines et son devoir moral de préserver nos acquis démocratiques, fruit de nombreuses années de lutte et de sacrifices.
Il incombe donc au président Macky Sall, à qui le peuple souverain a donné la mission d’assurer une vie paisible et de défendre leurs lois et droits, de poser les bases d’un dialogue constructif.
Ces bases ne peuvent être établies sans les points suivants :
- Respect des limites de mandat présidentiel telles que stipulées dans l’Article 27 de la Constitution sénégalaise, afin d’éviter ce qui pourrait être l’une des pires crises politiques du Sénégal.
- Rétablir l’État de droit en garantissant et en renforçant la liberté d’expression et la protection des droits des citoyens, y compris la liberté d’opinion et le droit à la manifestation pacifique. Ces droits doivent être respectés et protégés. Les arrestations d’activistes, de journalistes et d’opposants politiques doivent cesser.
- Créer les conditions d’un dialogue inclusif et constructif, en commençant par une annonce officielle qu’il (Macky Sall) ne sera pas candidat à l’élection présidentielle du 24 février 2024. Ensuite, s’engager à des élections libres et équitables. Les divisions et l’incitation ne doivent pas primer sur la recherche de solutions communes.
- Fournir les conditions pour que son (Macky) successeur puisse mettre en œuvre des réformes politiques et institutionnelles garantissant l’indépendance des institutions et la séparation des pouvoirs. Ces mécanismes doivent être renforcés pour garantir des élections transparentes et équitables.
